这几天收拾东西，发现一则剪报，有一篇“旧闻”，遂上网搜出，与大家共赏

 

昆明立法保护老年人免费乘公交 市民：爱心可以无限，但乘车应该有限

2010-07-14 14:43 来源：法制网 作者：储皖中 共 0 条评论

日前，云南省昆明市对《昆明市老年人权益保障条例(修订稿)》举行了听证会，拟以立法的形式保障老年人享受各项权益。据昆明公交公司的资料，截至4月30日，昆明公交卡售卡总量达到206万张，其中普通卡136万张，爱心卡为37万张，而爱心卡中有98%以上是老年爱心卡。

　　日前，云南省昆明市对《昆明市老年人权益保障条例(修订稿)》举行了听证会，拟以立法的形式保障老年人享受各项权益。《条例》对年满60岁、户籍在昆明的老人的各项权益予以立法保护，根据条例规定，老年人持《云南省老年人优待证》或者《离休证》和身份证，可免费进入本市向公众开放的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、美术馆、科技馆、名人故居、公共图书馆等；可优先就诊、取药、交费、并免交普通挂号费；优先购买汽车、火车、飞机票，优先上车、登机；优先办理银行储蓄业务；享受体育馆(场)、游泳馆等体育设施和影剧院等娱乐设施的票价优惠；免费使用收费公厕。《条例》还提出，对社会力量兴办的养老服务组织、机构和社区居家养老服务中心（站）的用电、水、管道燃气均按居民生活用电、水、燃气价格收取，燃气共用设施建设费按相关规定进行减免；免收电话、有线（数字）电视、宽带互联网一次性初装费，并减半收取通信费、基本收视维护费等。

　　据了解，拥有昆明籍贯的老年人已经占全市人口的15%，超过了80万人；加上外地来昆老年人，总数接近百万。此次修改《条例》，将使老年人的更多享受到社会的温暖。但同时，《条例》中的个别条款，还是引起一些市民的争议。尤其是对于老年人免费乘坐公交车的条款，受访的大多数市民认为，应该以细则进行补充，限制乘坐公交车的次数，不能使有限的公交资源被滥用。根据现行的规定，凡是拥有昆明公交爱心卡的老人，就可以无限次的乘坐公交车，于是，在昆明就出现了老年人早上和上班族一起出门坐公交车到很远的超市买菜、去一些公共场所锻炼身体，下班交通拥堵的时候又和上班族一起去挤公共车回家；两三百米的路也要坐一个站的公交车，上了车后看到后面来车空着又下车去搭后面的车，甚至还有出现一些个别的老人，以坐公交车为乐，每路车只坐一站，然后再换另一路车，一天刷卡达170次！昆明某大型超市的一位收银员告诉记者，本来一天的工作就很累了，但上下班坐个公交车，不但要在车上让座，有的时候甚至都挤不上车，因为很多老人都不惜路远，从七八公里外坐公车来超市买菜，而自己又不好和老人去挤。希望老人能够错开时间，别和上班族一道出门回家。而记者随机采访的几位公交车司机也表示，确实也有很多老人，上车只坐一个站，而根据老人的作息时间，一天刷卡170次也不是没有可能。公交司机认为，老年人免费坐车大家都支持，但是，如果只有一个站，或者三五百米，身体好的老年人就没必要去挤了，走走路，还能锻炼身体。住在小菜园附近的退休老人张大爷也认同这些观点，并说除了避开出行高峰期之外，老年人也应该与其他乘客互相尊重，乘客让座的时候要道一个谢，不能因为自己是老人就觉得别人让座是理所当然。

　　据昆明公交公司的资料，截至4月30日，昆明公交卡售卡总量达到206万张，其中普通卡136万张，爱心卡为37万张，而爱心卡中有98%以上是老年爱心卡。每天，昆明公交客运量达到240万至250万人次，刷卡129万次，其中，普通卡为85万次、爱心卡为37万至40万次，这样的刷卡频率相对来说确实是很高的。而这个刷卡的费用，又由政府来承担，每天就产生了近40万元的费用。

　　因而，有的市民提出，昆明在公交资源极为有限的情况下，虽然我们对老人的爱心应该无限，但老人乘坐公交车的次数能不能做一些限制，比如要求公交爱心卡在高峰期刷卡需要扣费，或者每个老年卡每天给4次或者6次的免费乘坐机会，而超过次数的，则和普通乘客一样收费？市民认为，这不仅能够体谅上班族的辛苦，有利于缓解交通拥堵，还能让老年人更加珍惜全社会给予的爱心。

本报昆明7月13日电 记者 储皖中 实习生 施怀基

 狮按：其实昆明早在07年就已经开始实施老年人免费乘公交，这次是以立法的形式确立规则。据说，实施老年人免费乘公交之初，遍地银发，买菜的、打酱油的比比皆是，市民怨言颇大。但没一两个月，老人出来的少了。相同的例子还有不少，例如博物馆免费开放，当时物议汹涌，反对者提出的理由确有不少值得担心的。于是，大多数博物馆实施上网预订、限制一天人数等措施。至今，已有两年多了，就我所知，除了自然博物馆、首都博物馆节假日期间人数能达到限定外，绝大多数博物馆仍旧是“门前冷落车马稀”，有的用“门可罗雀”形容也不为过。可见，之初的假设和之后的结果还是有差距的。