《出走社公共机构组织办法 》相关内容摘抄：

一、社长

1、  职权：

（9）起草或修订社区规则，提交议事会审议表决。在议事会成立之前，首任社长享有完全的“立法权”。

该条款后半部分（在议事会成立之前，首任社长享有完全的“立法权”。）已名存实亡。导致这一结果的原因是社长在不具备启动宪政的条件下，提前还权于民。但因具有投票权的公民人数不足没能成立议事会，以宪政预备时期的方式实施直接民主。

建议根据目前实际情况，对该条款进行修改。

我先说一下提交动议的起因。仲裁会借达峪年会的东风临时聚会，讨论了《出走社仲裁规则（暂行）》经过征求意见的后续工作，希望早日提交公民大会表决，为仲裁会正式启动作必要的准备。

这次提交的另外两个动议都和仲裁会有关，目前修法的程序是：向公民大会发起动议－列入议题－讨论议题－整理讨论－撰写决议案－提交表决。两次表决都得公民投票，如此兴师动众打扰社区公民的平静生活深感内疚，就想看看社长哪里有没有捷径，发现了捷径，但因宪政过渡期的启动已经被封闭。没能节省公民的宝贵时间，反而又多出一条动议。

对于该条款的修订，建议如下：

（9）起草或修订社区规则，提交议事会审议表决。在议事会成立之前，首任社长享有完全的“立法权”。

“起草或修订社区规则，提交议事会审议表决。”维持原貌不作任何修改。

“在议事会成立之前，首任社长享有完全的“立法权”。”这部分内容修改为“在宪政预备时期启动之前，首任社长享有完全的“立法权”。”尽量保留历史原貌。

起初制订《出走社公共机构组织办法》时，对于出走社宪政的路线没有明确的规划，没有预见到宪政预备时期的出现，没有预见到临时立法机构公民大会的成立，所以导致了现在《宪政预备时期实施方案》与《出走社公共机构组织办法》之间的不协调。从法度体系的内在一致性、条理性这个要求出发，对前者做出修订，完全是有必要的，我很支持。

南瓜叶对于如何修订相应的条款，有没有形成具体的表述供大家推敲呢？

目前议事会仍未成立，属于议事会成立前阶段，但是社长已经没有完全的立法权。

按照目前的法度《出走社宪政预备时期实施方案 》，社长可以直接提交议案，社长的议案是否可以立法，必须经过公民表决并依据表决结果决定。